Tras la crisis económica mundial, el mercado laboral de la Unión Europea se encuentra inmerso en plena recuperación de sus niveles de actividad. En este sentido, todavía existe una gran proporción de ciudadanos en edad de trabajar (entre 15 y 64 años) que se encuentran económicamente inactivos, es decir, fuera del mercado laboral. Este perfil aglutina a 89 millones de personas, más de un cuarto de la población dentro de este rango de edad (27,1%), según los últimos datos publicados por Eurostat. Estas personas no se encuentran ni empleadas ni paradas. El grupo incluye a los estudiantes (35% del total de inactivos), a los jubilados (16%), a aquellos con discapacidad o enfermades graves (16%) y a los que tienen a niños o mayores a su cargo (10%). Las mujeres son mayoría dentro del grupo de inactivos, concentrando hasta un 60% del total. Además, ocho de cada diez inactivos (78%) declara que no tiene intención de entrar al mercado. El nivel educativo tambiés es otro factor importante en este sentido. En torno al 47% de los ciudadanos de entre 15 y 64 años con un nivel de formación bajo terminaron siendo inactivos, esta cuota se reduce hasta el 21% con los niveles medios y hasta el 12% con los niveles altos. Por estados miembros, Italia (35,1%) es el país que acumula una mayor tasa de personas ajenas al mercado laboral, le siguen de cerca Croacia y Rumanía (34,4%), Bélgica (32,4%) y Grecia (31,8%). En el otro extremo se encuentran Suecia (17,9%), Dinamarca (20%) y Holanda (20,3%). Además, la agencia advierte de que la proporción de mujeres inactivas es mayor en todos los países de la UE.
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